环球快讯:河南许昌立足公交优先 探索创新发展

近年来，河南省许昌市围绕“交通强国”建设目标，以创建国家“公交都市”和省“公交优先”示范城市为契机，深入实施公交优先发展战略，着力构建安全、快捷、方便、联动、高效、舒适的现代化城市公共交通服务体系，推进城市公交高质量发展，市民对城市公交的满意度连年保持在90%以上。

公益为本 责任为上 体制改革增活力

(相关资料图)

理顺发展机制。实施城市公交公司化改造，引进上市企业先进理念、管理经验、实力团队和雄厚资金，成立了混合所有制公交公司。“国有资本参股不分红，政府拥有一票否决权”的创新做法，迎来了许昌公交高质量发展的战略机遇。

体现公益属性。许昌公交统一实行公车公营和1元的民生票价，全力推进市民“脚底板下的革命”，通过省“公交优先”示范城市和公交都市创建，企业面貌和服务形象都发生了翻天覆地的变化。

提升服务品质。购置150辆低地板、空气悬架系统公交车，乘坐舒适度大幅提升。开通敬老爱老示范线路，组织开展“爱心送考”“敬老卡”进社区等活动，对现役军人、退役军人、残疾人、参战老兵和60周岁以上老年人等特殊群体实行免费乘车，坚持“礼让斑马线”，全面展现了许昌公交文明服务新形象。

政府主导 财政投入 体系保障强实力

建立“顶层设计引领、制度体系保障”的政府主导模式。邀请交通运输部科学研究院交通规划专家、深圳公交成本规制专家多次到许昌深度调研，为许昌公交发展进行顶层设计，编制了《许昌市公共交通专项规划》等多项规划，提请市政府印发《许昌市城市公共汽电车客运管理办法》等相关文件，对城市公交用地、投资、路权、财税等提供全方位的政策保障。

实施“政府购买服务、补贴补偿到位”的特色成本规制。修订完善《许昌市城市公交成本规制实施办法》，在全省率先对城市公交实行成本规制，对公交运营亏损据实补贴、建立季度预拨制度、成立公交成本规制管理委员会、具体运营成本项目进行细化明确，使公交成本规制更加科学合理。

打造“骨架脉络清晰、整体功能完备”的设施装备体系。中心城区周边20公里范围内城乡客运线路全部实现公交化运营，公交线路达51条，公交线网421公里，公交车辆1004辆。建成投用5个综合交通枢纽，各类公交场站19处，公共汽电车进场率100%。公交专用道21条106.5公里，建设51处信号优先交叉口，公交优先信号灯7个，在全省率先实施公交不受禁左、禁右、直行限制。

绿色多元 智慧引领 服务至真提引力

持续优化公交网络。通过“开辟、调整、延伸、拆分”等方式，积极构建快线、干线、支线、微循环四级公交网络。形成了“干支结合、优势互补”的城市公共交通网络化体系，实现了“十位一体”的交通出行方式。

推进智慧公交建设。建设许昌公共交通智能指挥调度中心，完善视频监控系统、智能调度系统、运营监测与分析系统、公众出行信息发布系统、公交IC卡交通一卡通管理系统等八大子系统。安装27座电子站牌，将公交运行和服务信息实时公布。

拓展多元公交服务。开通夜班公交、学生公交、工业区公交、旅游公交、微循环公交等便民公交专线。在全省率先开通水上公交，3元票价尽览水润莲城美景。

典型塑人 文化治企 精细管理促潜力

推行星级考核管理。建立公司、部门、线路长、车长四级管理体系，将日常考核、月考核结果与个人收入直接挂钩。出台《许昌公交车长星级服务评审管理办法》，极大调动了车长工作积极性。

体现企业人文关爱。提高员工福利待遇，开办职工餐厅、休息室和书屋，在全省率先实施员工配送餐制度和免费住宿制度；建立员工工资正常增长机制，每年为全体员工实行免费体检，积极构建和谐劳动关系。

体现企业责任担当。在抗击新冠肺炎疫情期间，15名驾驶员写下请战书，挺身而出驾驶负压车转运确诊患者，200余名驾驶员接力转运密接者和次密接者，实现了零感染，交出了许昌公交优秀的抗疫答卷。

许昌市交通运输局将持续深入贯彻落实公交优先发展战略，进一步完善政策制度体系，强化基础设施建设，提高公共交通服务品质，向建设更高水平的现代化公交都市目标迈进。