简化审批+监管闭环 江苏推广信用交通便利化措施

近年来，江苏省交通运输厅积极发挥信用建设在优化营商环境中的重要作用。在行政审批、政府投资项目招投标、专项资金补助申请、行政执法、科技项目申报等业务场景中，江苏广泛推进信用承诺制应用，大幅节约了企业和群众的办事成本。

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今年上半年，全省试点应用信用承诺制4万余件，其中行政审批类信用承诺制应用1.7万余件，公共资源交易类信用承诺制应用1万余件，专项资金申请类信用承诺制应用203件，主动公示类信用承诺制应用8906件，行政执法类信用承诺制应用4430件，修复类信用承诺制应用6688件。

实施证明事项告知承诺 多踩油门少踩刹车

江苏省交通运输厅全面推行证明事项告知承诺制，对于办理道路客运站经营、超限运输、网约车经营等6大类许可事项需要提供的部分证明材料，行政相对人可以选择承诺方式免于提交。

“我们的许可证有效期明天就到期了，能否帮忙尽快办？公司还有几十辆出租汽车等着开工。”江苏省泰州市中兴客运出租汽车有限公司的业务员桑诚，急匆匆地来到市交通运输局政务服务窗口，申请办理巡游出租汽车经营延续许可。

令他惊喜的是，由于该公司上年度信用状况好，工作人员向他推荐了信用承诺制，原本需要4个工作日办好的手续，现在只需填写一张信用承诺书，便可实现“即办即批”。

不仅如此，对信用评定等级为“好”或者列入守信激励名单的道路运输经营者，江苏交通运输主管部门还出台了一系列信用便利化措施。这些企业在办理经营条件年度审验、巡游出租汽车延续经营、网络预约出租汽车延续经营、城市公共汽车客运延续经营等审批事项时，只要签订信用承诺书，承诺符合审批条件、愿按约定提交相关材料，承担违诺责任，交通运输主管部门就可予以办理，并在一定期限做好跟踪核验。

此外，江苏交通运输部门还出台了重点大型物件生产企业公路超限运输许可信用承诺审批制度实施方案，将信用良好、起运货物量大的重点大型物件生产企业作为信用承诺服务对象，推出三类件“先核再勘，勘验后置”，二类件降低车货抽查比例等服务措施；建立一对一联络机制，对跨省急件难件提供定制服务，帮助协调省级公路超限运输审批机构加快办理；开展批量化审批，对于固定路线，装载方式、装载物品相同且不需要采取加固、改造措施的批量运输任务，可根据实际情况提供批量审批服务，让诚信守法的市场主体快速通过、一路畅行。

健全完善工作机制 实现“承诺—践诺”监管闭环

市场主体作出承诺后能否确保履行承诺，是影响信用承诺制应用效果的重要因素。江苏省交通运输部门积极探索健全完善事中事后监管协同工作机制，强化信用履行情况核查抽查，持续完善“承诺—践诺”监管闭环制度。

常州交通运输局对按照信用承诺制办理的行政许可相对人强化监督检查，行政审批部门定期向执法部门移交“信用承诺制”工作台账。在承诺期限到期前，执法部门对行政许可相对人的承诺内容是否践诺进行核查，针对虚假承诺、恶意违诺行为加强治理，进一步健全事前、事中、事后管理链条，杜绝利用信用承诺便利措施“钻空子”“绕道走”的违法现象。

南京市交通运输局将全市交通建设项目统一纳入考核范围。加强对中标单位的履约监管，由建设单位按季度对中标的从业单位履约情况进行评价，将评价结果纳入信用记录，对履约考核评价结果进行抽查核查，确保履约考核结果的客观性和公正性。此外，对建设单位现场管理机构（项目指挥部）实施记分管理，对在一个周期内累积记分达到一定分值的，列为重点监管对象。