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座右铭:持纯粹心,破具体局,超以象外,得其环中,成久远之用。
回望近两年的研究,从开展公路水路交通基础设施资产管理基本理论和制度框架设计研究到对交通投融资转型期的系统思考,我愈发体会到,创新不是灵光乍现的惊艳,而是一场“持纯粹心,破具体局,超以象外,得其环中,成久远之用”的知行合一。
几年前,启动“交通基础设施资产管理”研究时,我怀揣着一份简单的憧憬:把全国资产进行全面的分类、界定与摸底。然而,真正着手梳理,才发现现实远比想象复杂:资产分属不同管理主体,各地统计口径不一,财务账与实物账长期脱节,而且资产管理本身是跨学科、跨部门的命题——财务管价值,业务管实物,规划管项目,大家对资产的定义,资产管理的内涵等理解也不尽一致。面对这些困境,我一度迷茫。
然而,交通投融资领域中“重投资建设、轻资产运营”、钱物管理脱节、预算分配粗放的现实,一次次提醒我,无论多难,这项基础研究都需要及早启动。为了让庞大的存量资产真正发挥公共服务价值,为了实现国有资产保值增值,为了交通强国的可持续发展,我矢志不渝。幸运的是,我所在的交通运输部规划研究院支持了这份纯粹,筹集资金、组织专家团队,让我和同事得以沉下心来,从资产管理的本质出发,系统梳理其内涵与制度框架。
理论再纯粹,如果不能破解现实困境,终将沦为空中楼阁。我意识到,交通资产管理的“产权虚置、家底不清、责任不明”不是单一环节的问题,而是贯穿规划、建设、养护、运营全生命周期的系统性课题。为此,我们构建了覆盖财务、实物、价值三个维度、贯穿全生命周期的管理框架,提出分级财政资金保障机制,建立绩效导向的预算管理制度。同时参与了一些交投企业的资产盘活与全生命周期管理提升项目,试图在具体实践中探寻可操作的路径。
研究越深入,我越能感受到交通投融资转型,嵌套于国家治理现代化、经济高质量发展与生态文明建设的宏大叙事中。如果局限于行业视角,很难看清全貌。于是,我尝试跳出交通看交通——从财税体制改革看财政事权划分,从经济周期看资金供需矛盾,从外部环境变化看基础设施的韧性安全需求。正是这种“超以象外”的视角,让我们得以“得其环中”,把握住资产管理的本质:它不是孤立的财务核算,而是需求、生命周期与财务管理的动态平衡;不是静态的制度设计,而是支持科学决策、管理风险、改善绩效的系统工程。
挑战远未终结,如何建立动态更新的资产数据库?如何在地方债务约束下平衡养护投入与新建需求?如何在极端天气频发中将“韧性安全”纳入评估框架?如何借助大数据与人工智能构建资产管理的生态系统?这些问题,远比最初设想的复杂,也远非一两个课题能够解决。
真正有价值的创新,必须经得起时间检验,能够持续改善基础设施运行的可持续性,平衡长短期效益、费用与绩效。持纯粹之心,故能不忘初心;破具体之局,故能脚踏实地;超以象外,故能视野开阔;得其环中,故能把握本质;成久远之用,故能不负时代。这,便是我对创新的理解,也是一名女性科研工作者,在交通政策研究道路上继续前行的信念。
交通运输部规划研究院综合运输研究所高级工程师 崔 敏
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