党的二十大再次强调加快建设交通强国。十四届全国人大一次会议审议的政府工作报告提出,今年要加快实施“十四五”重大工程、完善现代物流体系、推进乡村振兴等多项重点任务,都涉及到交通运输工作。交通运输系统如何抓好贯彻落实,加快建设交通强国,建设人民满意交通?全国人大代表、福建省交通运输厅厅长李兴湖通过本报分享福建交通发展思路。
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以建设交通强国为指引加快构建福建省综合立体交通网
党的十八大以来,在交通运输部的大力支持下,福建交通发展取得重大成效,在全国率先实现了市通高铁、县通高速、镇通干线、村通客车,所有县市15分钟内上高速,所有县城都连接了二级及以上公路,81.1%陆域乡镇实现30分钟内上高速公路,港口货物年吞吐量突破7亿吨,建成3个亿吨大港,实现“由通向畅、由畅向优”跃升,为建设新福建当好“开路先锋”。
福建省委、省政府以建设交通强国为指引,制定了《福建省综合立体交通网规划纲要》,谋划项目总投资2.5万亿元,加快建设优质高效的铁路网、便捷普惠的公路网、世界一流的港口群、干支协调的机场群、保障有力的油气管网、辐射全球的邮政快递网,到2035年建成交通强省,形成“三纵六横两联”综合立体交通网主骨架,打造福建“211”交通圈,实现各设区市间2小时通达,福州、厦漳泉两大都市圈1小时通勤,设区市至所辖县、各县至所辖乡镇1小时基本覆盖。
福建全力抓好组织实施,加快推动基础设施立体互联、一体融合,推动交通物流经济高效、专业开放,推动公众出行便捷舒适、人人享有,推动交通运输智慧绿色、安全可靠,推动行业治理服务高效、监管规范,努力实现福建交通基础设施达到世界先进水平、综合交通运输发展处于全国领先。
以“融合发展”为关键词推动交通物流转型升级
当前,福建交通正在以“融合发展”为关键词,加快建设现代交通物流体系,着力推动交通物流转型升级,进一步畅通经济循环,促进提质降本增效。
融合发展交通物流,实施厦福泉国家综合货运枢纽补链强链,构建集约高效物流体系;发展交通运输现代服务业,招引龙头企业来闽建设,落地建设一批产业链和延伸链项目,促进交通运输同物流业深度融合。
融合发展运输方式,优化运输结构,推广多式联运“一单制”试点,推动海铁、江海等多式联运发展,促进大宗货物、中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。
融合发展城乡物流,着力完善城乡末端配送网络,健全县、乡、村三级物流体系;推动城乡客货邮融合发展,畅通农产品和消费品双向流通渠道。
锚定痛点难点构建高水平群众出行服务体系
在进一步提升群众出行服务水平方面,福建交通深入贯彻以人民为中心的发展思想,紧紧锚定群众出行的痛点、难点,着力构建高水平出行服务体系,不断增强人民群众的交通获得感幸福感安全感。
目前,福建已有57个县市区通达高铁,群众可以比较便捷地实现高铁出行,但是尚未通高铁的地方怎么办呢?为此,福建正在开展深入调研,逐个分析未通高铁县市区的具体情况,针对性地提出加快已规划高铁项目建设、争取新列入高铁规划、新开高速公路出入口、新建改建公路、开通客运接驳班线等多种切实可行的建议方案,争取让更多群众方便地享受高铁出行服务。
与此同时,福建鼓励发展定制公交、“微循环”公交等多样化、个性化公共交通,引导规范发展定制客运、网约车等新模式,推进城市公交向城区周边重点镇村延伸,开展农村客运公交化改造,努力让群众出行更方便、更舒适。
创新解难实干担当确保实现“开门稳”“开门红”
政府工作报告指出,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,要坚持稳中求进工作总基调,实现质的有效提升和量的合理增长。福建交通紧扣加快建设交通强省的要求,深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,确保全年完成公路水路投资1000亿元以上,全面完成年度计划目标。
为了实现“开门稳”“开门红”,福建省交通运输厅出台了政策措施,有力推动交通经济运行稳中有进,预计一季度将完成公路水路投资超280亿元,沿海港口货物吞吐量将超1.7亿吨,为完成全年计划奠定坚实基础。采取的主要措施有:
创新思路破解难题。福建积极转变思路,改变单纯依靠财政性资金的传统做法,拓宽政策性银行资金来源,省交通运输厅与省农发行、各地市交通局与当地农发行同步集中签订合作协议,“十四五”农发行意向贷款额度300亿元,帮助解决各地农村公路建设资金难题。为了强化要素保障,省交通运输厅会同省自然资源厅建立了交通建设项目用地用海保障机制,把综合立体交通网规划内的公路水运建设项目,全部纳入国土空间规划“一张图”,全力做好交通项目用地用海等要素保障工作。
加大政策奖励力度。对一季度新开工的普通国省道新改建项目,根据项目概算总投资,分档给予50万元、80万元、100万元前期经费奖励,促进一季度新开工357国道平和县安厚溪尾至白石段等12个项目。安排2亿元港航发展专项资金,对国际中转、外贸内支线水水中转、内贸水水中转、海铁联运等的集装箱增量部分给予分档奖励。
加强服务协调。优化技术审查,对新增高速公路出入口项目,以及无隧道、大桥的普通国省干线二级及以下公路项目等不超过2亿元项目,在设计阶段可直接开展一阶段施工图设计。建立领导挂钩重点项目机制,加强协调,帮助解决项目推进过程中遇到的实际困难,推动工程建设提速。
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