党的二十大明确提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国和数字中国。在交通运输领域，推动数字经济和实体经济深度融合发展，已成为交通强国建设的重要抓手。
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2月21日，由中国交通报社主办的“科技创新数实融合助力建设交通强国”研讨会在北京举办。会上，行业主管部门领导、专家学者、企业代表等分享交通运输领域数实融合助推高质量发展的实践案例，共同研讨科技创新助力交通强国建设路径。
多维度融合让出行更简单
交通运输部印发的《数字交通“十四五”发展规划》提出要推进城市交通大数据综合应用，实现信息一体融合、综合服务。《交通强国建设纲要》也以“由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变”为指导思想，提出推动新技术与交通行业深度融合。当前，“融合”成为我国交通产业发展和转型的关键词。
交通运输部管理干部学院教授张柱庭表示，交通运输与大数据、互联网等新技术深度融合是产业发展方向，出行即服务（MaaS）理念，便是以数据衔接出行需求与服务资源，让出行变得更简单。
“让公众更有获得感的一体化出行服务一定是线上和线下相结合，以信息为纽带推动改善基础设施和运输组织。”国家发展改革委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东认为，一体化出行服务的构建需要从出行者的角度考虑，着力消除换乘距离过远等物理障碍、排队时间过长等时间障碍、购票检票不便等服务障碍、无法掌握足够的出行和换乘信息等心理障碍。
2021年8月，交通运输部同意部属科学研究院开展综合交通运输大数据专项交通强国建设试点工作，高德地图成为其中首批参与交通强国试点建设的平台企业。近日，作为建设试点工作的阶段成果，高德地图以聚合模式建设一体化出行服务平台，目前已接入了城市出行和城际出行的全品类服务，以及充电、加油等配套服务。
“一体化出行服务平台的成功依赖深度聚合，聚合的终局是一体化出行服务。”高德集团董事长俞永福提到，一体化出行服务平台把多种出行方式深度融合，为用户提供了一站式出行入口，降低出行门槛，同时让提供出行服务的生态进行深度融合，带动生态共赢。
深度融合的成效不仅体现在公众的便捷出行，高德地图副总裁董振宁介绍，高德也致力于帮助城市管理者做好城市交通组织优化和调度工作，从“个体最优”逐步过渡到整个城市层面的“全局最优”。在浙江省杭州市滨江区，高德明镜智能城市交通评诊治系统可像CT机一样对区域交通状况进行扫描，并开具诊断单，协助交通管理部门精准解决问题。基于此，该区域的交通拥堵指数下降了11%，事故率下降了32%。
“技术的融合决定了政策法规也要进一步呼应融合，需要从出行方式的广度、出行产业的深度上综合考量。”张柱庭认为，“广度”体现在跨运输方式和新技术融合；“深度”则体现为单一运输方式和新技术融合。
数据共享精准对接供需
“提供一体化出行服务需要交通运输企业、枢纽站等相关方及时、准确的信息共享和对接，才能更好地为出行者提供伴随式的信息服务。”程世东表示。
出了高铁站能否马上打到车？需要排多久队？程世东认为，企业需要开放更多数据和运营信息，从而更好地进行需求和运力的匹配。例如，高铁站提供的到达班次客流信息，能够协助出租车行业更好地调度运力，以及时满足出站乘客的需求。
“十四五”规划纲要指出，要建立健全国家公共数据资源体系，确保公共数据安全，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用；开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。
对于交通运输领域的数据，张柱庭将其归纳为两类，且有各自的开发空间。对于政府数据，应做到开放共享、有效流动，并开展政府数据授权运营试点；对于社会数据，包括各类企业的数据，应提升其资源价值，并规范数据开发利用的场景。此外，张柱庭认为，交通数据还应当建立市场运营体系，培育在对交通运输数据做好分类基础上的数据交易政策与法规。
北京市交通委员会科技处处长葛昱介绍，北京在前期建设MaaS平台时，基于北京交通行业大数据中心初步搭建了MaaS平台数据底座，汇聚并向社会开放了地面公交、轨道、停车、路网等4大类14项公共交通数据。
“根据调查，公众期待尽快补齐‘轨道+骑行’‘轨道+小汽车’‘公交+单车’等服务断点，实现一体化支付。”葛昱表示，北京MaaS平台2.0版将聚焦补齐“门到门”一体化出行链断点，试点交通资源预约服务，其中包括试点开展轨道交通与共享单车、出租（网约）车联动预约，在P+R停车场或医院、景区停车场等开展停车预约试点。
与此同时，北京MaaS平台也将探索可持续的数据开放模式，在全市大数据专区体系下，建设交通行业数据专区，构建数据交易闭环，满足数据提供方和数据使用方的利益诉求，建立数据安全、数据质量的监管机制。
“新老师傅”携手实现共赢
交通运输行业的数字化升级和科技创新涉及政府、企业、从业者和公众等参与方，建立良好的合作共赢机制，才能推动交通运输数字化升级的可持续发展。
俞永福认为，高德是地图导航产业的“老师傅”，但在其他行业是“新手”。一体化出行服务平台是高德今年的一号工程，高德将坚持聚合模式，开放地图导航、技术服务、平台流量等能力，与深耕交通行业的“老师傅”们打造新组合，共建一体化出行服务平台。
俞永福提到，“老师傅”搭档新技能伙伴，数实融合之路才能走得更快更远。近年来，传统出行企业与数字技术深度融合，为区域发展创下多赢局面的案例在全国各地陆续涌现。例如，在北京，高德与北京市出租汽车协会合作的巡网融合平台“北京的士”上线半年以来，线上接单的驾驶员相比巡游模式收入增加20%，出车6小时以上的驾驶员，来自线上订单的收入相比其他驾驶员多3倍。
“一体化出行服务全链条上的政府和各家企业要形成一个利益共同体，建立收益分享机制，这将提升各方共享信息数据的意愿。”程世东认为，政府应做好在政策和标准规范等方面的支持工作，企业则应践行好服务主体的职责。
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